在国家乡村振兴战略的深入推进下，青年返乡已成为城乡融合发展的重要驱动力。四川大学商学院返乡采风队基于西部四省深度调研，撰写《“城乡两栖”现象下青年返乡的渐进路径研究——基于西部四省的实证调研》报告，系统梳理青年返乡的多维困境，提出“政策赋能、基建提质、文化融合、服务升级”四位一体解决方案，为破解乡村人才流失难题提供系统性路径。
调研发现，青年返乡面临“政策落地效能低”“基础设施短板突出”“文化认同缺失”“服务保障不足”等复合型挑战。数据显示，尽管政府推出创业补贴、税收减免等政策，但因缺乏对青年需求的精准识别，政策惠及率不足35%；同时，乡村5G网络覆盖率仅为城市的三分之一，物流成本高出40%，导致电商创业青年面临“最后一公里”梗阻。此外，68%的受访青年表示，乡村社交活动匮乏、传统观念束缚使其难以融入本地生活，部分人坦言：“返乡后找不到价值支点，仿佛成了乡村的‘局外人’。”
针对上述问题，报告提出“四位一体”赋能框架。政策赋能方面，倡导建立“需求响应型”政策机制，例如为“两栖青年”设计过渡性住房补贴，为创业失败者提供社保接续和再培训支持；基建提质则聚焦数字乡村建设，提出三年内实现县域5G全覆盖、冷链物流村村通目标，同步推进“双师课堂”覆盖全部乡镇中学。文化融合层面，建议挖掘非遗资源打造“一村一品”特色产业，并通过“乡贤理事会+青年创客联盟”双轨治理模式，增强青年参与感；服务升级强调构建“返乡青年服务中心”，整合政策咨询、技能培训、心理疏导等全链条服务，在西部某市试点中，该模式已帮助200余名青年解决创业难题。
四川大学商学院返乡采风队表示，青年返乡是一项需多方协同的长期工程。未来将深化“政府-高校-企业-社区”四方联动机制，推动政策从“单点突破”转向“系统集成”，并计划建立全国首个人才返乡动态数据库，为乡村振兴提供精准决策支持。
